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白銀市白銀區:健全制度機制打造專業化村干部隊伍
2019-06-03 07:46:32  來源: 甘肅省委組織部

????白銀區以提升村黨組織組織力為重點,以黨支部建設標準化為抓手,在選任、培育、激勵、監管四個方面下功夫,著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的專業化村干部隊伍,有力推動全區農村經濟社會發展。

????一、創新培養選拔機制。一是綜合分析研判。對村級班子運行情況、社情民意、村干部隊伍建設等情況進行調研摸底,綜合分析研判,動態掌握村干部隊伍基本狀況。堅持先摸底再換屆、先審計再換屆,為村級換屆選舉奠定堅實基礎。二是明確選任標準。建立村干部候選人區鄉兩級聯審機制,村黨組織書記候選人,村黨組織委員、村委委員候選人分別由區委組織部、鄉鎮(紡織路街道)黨委統一征求紀委、公檢法、信訪等部門意見,著力把思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強、愿意為群眾服務的優秀黨員群眾選拔到村干部崗位上。三是拓寬選拔視野。注重在現任村干部、致富能人、退伍軍人、外出務工返鄉人員及區鄉機關和事業單位退休、提前離崗干部職工中物色人選,確保好中選優。對脫貧攻堅任務重、工作薄弱、發展能力不強、本村沒有合適人選的,從區鄉機關選派優秀年輕干部擔任村黨組織書記,著力破解“選人難”問題。四是儲備后備人才。深入推進把青年農民致富能手培養成黨員、把黨員能手培養成村干部、把優秀村干部培養成村黨組織書記“三個培養”工程,培養發現村黨組織書記后備人選。建立鄉鎮包村領導、村黨組織書記與后備人才“2+1”幫帶機制,及時了解掌握后備人才的思想工作動態。

????二、健全教育培訓機制。一是鼓勵學歷培訓。持續開展村干部素質提升行動,鼓勵村干部接受學歷教育,注重選送優秀村干部,到省內高等院校進修學習,進一步提升村干部文化層次。二是組織崗位培訓。以履職能力提升為重點,將村干部培訓列入全區黨員干部教育培訓計劃,健全完善市級重點培訓、區級普遍輪訓、鄉鎮經常培訓、村級定期集訓的聯動培訓機制,進一步提高學習培訓實效。三是強化技能培訓。組織致富能手和種養大戶現身說法、舉辦致富經驗交流會等形式開展分散培訓,把課堂搬到田間,邀請技術員、“田秀才”“土專家”對村干部進行現場指導,傳授先進管理經驗和生產技術,進一步提高村干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

????三、完善激勵保障機制。一是拓展發展空間。認真落實從優秀村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員等政策,注重推薦政治素質好、參政議政能力強的村干部作為各級黨代表、人大代表和政協委員人選,在優秀共產黨員、優秀黨務工作者等各類評選中對村干部適當傾斜,有效激發村干部干事創業活力。二是保障報酬待遇。持續提高基礎保障水平,全面落實省市財政轉移支付和村組干部報酬待遇定期增長機制。2019年村級年度運轉經費提高到5.5萬元,村干部基本報酬、組干部誤工補貼分別達2.6萬元/年、0.9萬元/年以上。三是強化生活保障。不斷健全完善在職村黨組織書記辦理社會養老保險制度,逐步提高參保標準。嚴格落實符合條件離任村干部離任補貼制度,加大困難村干部慰問幫扶力度,全面落實村干部定期體檢等關懷機制,進一步解決村干部后顧之憂。

????四、建立監督管理機制。一是健全運行機制。進一步完善村級組織議事決策和工作運行程序,嚴格落實“村干部小微權力清單”,全面開展任期和離任經濟責任審計,定期組織開展村干部法治和廉政警示教育,切實做到為民務實清廉。二是落實考核制度。細化村黨組織書記崗位職責和年度目標任務,嚴格落實“雙述雙評”等實績考核制度,以考核結果兌現獎懲,激勵先進,鞭策后進。對村“兩委”班子及村干部年底進行全面考核,準確評價村“兩委”班子及村干部履職情況。三是綜合運用考核結果。評定為“優秀”等次的村“兩委”班子,由鄉鎮黨委根據實際情況進行表彰獎勵;對年度目標任務完成情況差、黨員群眾意見大的村級組織,列入軟弱渙散基層黨組織村進行集中整頓。對村干部實行績效補貼制,將考核結果與績效補貼掛鉤,按“優秀”“良好”“一般”等次分別發放績效補貼,對“較差”等次村干部取消績效補貼,有效激發村干部工作積極性。

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